 |
Категории новостей |
 |
|
|
Реклама |
|
|
|
|
|
| |
|
| |
|
| |
| |
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Что и говорить, новому Президенту Украины и назначенному парламентом по его представлению премьер-министру, их командам придется нелегко. Для преодоления последствий глобального экономического кризиса, в условиях инфляции, снижения валового внутреннего продукта на 14,5 процента, острого дефицита бюджета потребуется максимум усилий, совместных, четко скоординированных действий, непопулярных реформистских решений триумвирата: Верховной Рады, Секретариата Президента и Кабинета Министров. Под жестким контролем конструктивной оппозиции. Бесспорным является тот факт, что без сильной оппозиции, противовесов и баланса сил, зрелого гражданского общества, лишь формирующегося в стране, контроля за деятельностью власти на всех ее уровнях прогрессивные преобразования в экономике, политике, правоохранительных органах и системе управления невозможны.
Нынешнее финансово-экономическое положение Украины незавидное. При золотовалютных резервах Национального банка в 25,3 миллиарда долларов США (за январь они сократились на 1,2 миллиарда, или 4,6 процента) государственный долг страны превышает 37,7 миллиарда долларов. В эту сумму входят внешний долг — более 17 млрд и внутренний — 11,2 млрд, а также долговые обязательства по государственным гарантиям — более 9,5 млрд долларов. В минувшем году за счет кредитов Международного валютного фонда он возрос на 11,6 миллиарда. Обещанный четвертый транш в сумме более 3,5 миллиарда долларов был приостановлен, отчасти по причине выборов президента и неопределенности курса. Совет директоров МВФ, убедившись в том, что руководство Украины игнорирует некоторые условия предоставления кредита, решил взять тайм-аут и не рисковать финансами.
Основная сумма кредитов была использована НБУ для спасения банковской системы, капитализации крупных проблемных банков, для укрепления курса гривны по отношению к мировым валютам, и это отчасти удалось. Нынешний курс доллара США — в пределах 8,1—8,2 гривны, евро — 11,2 гривны. Другая, меньшая часть кредитов, была использована Кабинетом Министров для сокращения дефицита госбюджета, на погашение задолженностей по зарплатам, а также на ежемесячные расчеты с российским «Газпромом» за потребленный природный газ и на другие неотложные цели.
Лишь малая толика средств из-за того, что банки озабочены проблемой собственного выживания, необходимости возврата депозитов, поступила в сектор реальной экономики, т. е. в отрасли материального производства: промышленность, строительство, транспорт, связь, в агропромышленный комплекс, наиболее пострадавшие от кризиса и нуждающиеся в инвестициях. Но если банки и финансируют предприятия, то под заведомо высокие ставки или под залог имущества, чтобы свести риски до минимума. Долги же коммерческих банков, предприятий, учреждений их зарубежным партнерам превышают 100 миллиардов долларов.
Несмотря на робкие ростки подъема, к примеру, в той же металлургической промышленности, ориентированной на экспорт стали, металлопроката (40 процентов поступления валюты), большинство отраслей, особенно строительство, химическая промышленность, пребывают в стадии если не падения, то стагнации. Для выхода на позиции, рынки сбыта продукции, утраченные в результате кризиса, им недостает оборотных средств, остро необходимы кредиты на приемлемых условиях. Локомотивом, который бы вывез экономику на рельсы интенсивного развития, является малый и средний бизнес. Но, во-первых, его сегмент незначителен, а во-вторых, находится под жестким налоговым прессом, тотальными проверками фискальных ведомств — т. е. ему не дают обрести размах. Правда, в январе с. г. правительство приняло ряд решений, призванных устранить бюрократические препоны на пути развития предпринимательства, в т. ч. уменьшено количество ведомств, осуществляющих проверки.
Дамокловым мечом висит перспектива возврата внешних долгов. Если в текущем году выплаты по ним не превысят 1,5 миллиарда, то в 2011 году придется возвратить кредиторам около двух миллиардов долларов. Последующие два года будут самыми сложными, ибо Минфину предстоит заплатить по внешним долгам 15,7 миллиарда долларов, в т. ч. в 2023 году — 7,6 миллиарда. Чтобы справиться с этой задачей, придется брать новые кредиты, а через некоторое время погашать и их, быть в долгах, как в шелках. По оценкам аналитиков и экспертов, размер внешнего госдолга Украины по отношению к ее ВВП пока не превышает 44,5 процента (в мировой практике допускается 60 процентов, т. е. на грани банкротства). Некий запас прочности еще существует.
Тяжелым бременем является и внутренний долг. Абстрагировавшись от долга бывшим вкладчикам Сбербанка СССР (около 180 млрд грн), Минфину уже в апреле с. г. предстоит погасить долги по ранее выпущенным облигациям внутреннего госзайма на сумму около 4 миллиардов гривен, а всего до конца года — более 11,5 миллиарда гривен. И это при нынешнем дефиците госбюджета в 81,5 миллиарда гривен. Поэтому реализация Закона о повышении социальных стандартов, т. е. минимальных зарплат и пенсий, как было обещано в ходе избирательной кампании, без запуска печатного станка (эмиссии гривны), весьма проблематична, пока не принят госбюджет на 2024 год. А вокруг него, поскольку в парламенте еще не сформирована новая коалиция, а власть не передана новому главе государства, развернутся жаркие баталии. И даже введение в действие Закона о соцстандартах существенно не повысит уровень жизни малообеспеченных граждан, так как может привести к скачку инфляции, ведь рынок, а точнее, спекулянты, очень оперативно реагируют и охотно взвинчивают цены на товары, лекарства и услуги при явной пассивности контролирующих ведомств.
Президенту, правительству, парламенту Украины предстоит ввести режим жесткой экономии бюджетных средств. Но пока из-за политического противостояния страна живет без госбюджета, расходуя финансы в так называемом ручном режиме. Если в учреждениях бюджетной сферы в выплате зарплат и пенсий пока перебоев нет, то задолженность на предприятиях разных форм собственности в целом по Украине уже превысила 1,6 миллиарда. Дабы не спровоцировать очередной виток инфляции, НБУ пока не осуществляет эмиссию.
Основными источниками для поступления валюты в страну являются экспорт металла, электроэнергии, зерна, продукции машиностроения, химии, удобрений. Но этого недостаточно, так как преимущество имеют страны, поставляющие на мировой рынок не сырье, а высокотехнологичную продукцию.
Следует уменьшить энергозависимость Украины от поставок российского газа, нефти, что весьма обременительно для бюджета. Тем более что эту проблему можно успешно решить не столько за счет возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной и т. д.), сколько за счет разработок богатого Субботинского месторождения углеводородов на Прикерченском шельфе Черного моря. Требуются платформы, оборудование для глубоководного бурения и добычи газа и нефти.
Наличие урановых и медных руд, их рациональная разработка также способствовали бы наполнению госбюджета. Научно-интеллектуальный потенциал, природно-сырьевые ресурсы, в т. ч. чернозем, для получения богатых урожаев и развития животноводства, являются фундаментом для динамичного развития страны. На этом должны быть сосредоточены энергия, знания и опыт трудолюбивого народа.
Владимир ЖУКОВ
«КРЫМСКИЕ ИЗВЕСТИЯ» - официальная газета Верховной Рады АР Крым,
№ 30 (4474), 12 февраля 2024 г.
|
|
|
 |
Комментариев: 1 | Просмотров: 241 |
 |
|
|
|
КОММЕНТАРИИ
|
|
|
| |
|
|
Реклама |
|
|
|
У КРАЯ «ДОЛГОВОЙ ЯМЫ»
