 |
Категории новостей |
 |
|
|
Реклама |
|
|
|
|
|
| |
|
| |
|
| |
| |
| |
|
|
 |
 ШВЕЙЦАРСКИЙ ОПЫТ: ЧЕРЕЗ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ К СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ |
 |
|
|
|
| |
Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC) в 2006 году приняло решение финансировать отдельный швейцарско-украинский проект «Поддержка децентрализации в Украине» (DESPRO), осуществляя его в Винницкой области и в Крыму. Его задача — увеличение роли местных сообществ в принятии решений и реализации проектов местного развития, значимых для жителей громады. Таким образом происходит постепенный переход от модели централизованного государства, где все решения, касающиеся жизни людей, принимаются «наверху», к модели децентрализованного демократического управления, обеспечивающей гражданам возможность участия в этом процессе и реальные социально-экономические выгоды.
В декабре 2007 года в Совете министров АРК был подписан меморандум о партнерстве между руководством автономии и проектом «Поддержка децентрализации в Украине». Для его воплощения были выбраны три пилотных района: Бахчисарайский, Ленинский (начали работать с проектом в 2007 году) и Нижнегорский (присоединился в 2008-м).
На днях итоги деятельности первой фазы DESPRO в АРК, а также перспективы дальнейшего сотрудничества обсуждались на заседании наблюдательного совета в Симферополе представителями швейцарской стороны и членами Совета министров автономии. В частности, первый заместитель главы крымского правительства Азиз Абдуллаев, открывая заседание, отметил, что совместное осуществление проектов, направленных на развитие демократии, позволяет жителям полуострова на деле ощутить значение реформ и свою роль в процессе принятия решений.
За три года совместной деятельности власти и местных сообществ Крыма с DESPRO реализовано 20 проектов, направленных, преимущественно, на решение проблемы качественного водоснабжения сельских населенных пунктов. Речь идет о трехстороннем сотрудничестве: финансовые затраты несут местные органы власти, члены сообщества граждан и швейцарская сторона. Кроме того, зарубежные партнеры оказывают поддержку в виде консультаций, тренингов, предоставляют методическую помощь.
Населенные пункты, участвующие в проекте, отбирались по представленным заявкам и презентациям. Кроме того, учитывался такой фактор, как наличие согласованной работы между органами исполнительной власти и местного самоуправления в регионе. Как сообщила руководитель проекта «Поддержка децентрализации в Украине» Оксана Гарнец, за время деятельности первой фазы в автономии было проложено 43 км водопроводных сетей, реставрированы и построены пять водонапорных башен и три скважины. Общая стоимость работ составила 3 млн 330 тыс. грн, из которых более 60 процентов, или около 2 млн грн, вложил DESPRO, 21 процент собрали граждане, 17 — профинансировали местные бюджеты. Жители 15 населенных пунктов обеспечены качественным водоснабжением. При этом, как заметила руководитель проекта, сначала предполагалось, что швейцарцы покроют 75 процентов затрат, однако высокая активность районных администраций и местных советов, а также рабочих групп и граждан позволила собрать средств больше запланированного. В результате стоимость проектов возросла, а процентное отношение выделенной DESPRO суммы в общем объеме уменьшилось.
В рамках второй фазы реализации в Крыму проекта «Поддержка децентрализации в Украине» в 2024—2012 годах планируется увеличить масштабы предоставляемой помощи, сообщила Оксана Гарнец. Так, бюджет будет увеличен до 4,9 млн швейцарских франков (курс этой валюты по отношению к гривне чуть ниже, чем у доллара). Кроме того, теперь наряду с приоритетными, предусматривающими разрешение проблемы водоснабжения на селе, будут реализовываться и проекты по уборке и переработке твердых бытовых отходов. Также будет осуществляться повышение профессионального уровня госслужащих.
Если до сих пор швейцарцы в рамках одного проекта ориентировались на работу с населением одного населенного пункта, то теперь хотели бы помочь в решении проблем, касающихся сразу нескольких близлежащих сел и поселков. Правда, увидев активность крымчан и их способность собирать средства, DESPRO решил уменьшить процент своего финансового участия до 60-ти. Оставшиеся 40 процентов должны будут обеспечить местная власть и члены сообществ.
Задачей DESPRO является создание устойчивых навыков, развитие возможностей сообщества улучшать качество жизни людей. Проект планирует и далее распространять в АРК модель социальной мобилизации, решая вопросы не только водоснабжения, но и других социальных благ и услуг на местном уровне. Руководитель Швейцарского бюро сотрудничества в Украине Мануэль Эттер поясняет: правительство его страны поддерживает правительство Украины в направлениях децентрализации и реформы местного самоуправления, вопросах здравоохранения, а также энергосбережения.
— Мы очень рады работать здесь. Для правительства Швейцарии Крым является приоритетным регионом, и мы планируем продолжать деятельность здесь до 2014 года, чтобы показать другим регионам Украины, насколько эффективно могут предоставляться услуги местному населению.
Пока, правда, рано говорить о значительных изменениях в системе управления и децентрализации в Крыму в целом, признает г-н Эттер. Но через два—три года, убежден он, полуостров станет в этом вопросе примером для всей страны.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ
«КРЫМСКИЕ ИЗВЕСТИЯ» - официальная газета Верховной Рады АР Крым,
№ 30 (4474), 12 февраля 2024 г.
|
|
|
 |
Просмотров: 260 |
 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
Реклама |
|
|
|
